Gobierno de españa - ministerio de trabajo migraciones y seguridad socail

Impacto de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales

Mié, 15/07/1998 - 12:19
PEX
Dossier

Dos años de vigencia de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales parece un tiempo suficiente para hacer un primer diagnóstico sobre el grado de aplicación de la misma en las empresas. Estos son algunos de los datos de un estudio promovido por ISTAS en colaboración con el Instituto de Biomecánica de Valencia (IBV).

 

Ficha técnica:

  • Muestra: 800 empresas entrevistando en cada una de ellas a un representante de la dirección y, en su caso, a un delegado/a de prevención, mediante cuestionarios estructurados

  • Tipo de muestreo: opinático ­con ponderación posterior para conseguir datos representativos del conjunto de empresas­ y estratificado por nivel de riesgo, tamaño de empresa y sector de actividad

  • Margen de error para datos globales: ± 3,5%

  • Realizado por: EMER-GFK

.............................................................................................................................................................................

1. El conocimiento de la ley entre los empresarios es en general bastante deficiente: un 62 % afirman tener un escaso o nulo conocimiento de ella. Por el contrario, la mayoría de delegados de prevención (79,7%) dicen conocerla más o menos bien.

  • ¿En qué grado conoce Vd. la ley de prevención de riesgos laborales?

.............................................................................................................................................................................

2. Un 40,2% de los empresarios reconoce un grado de aplicación de la ley bajo o muy bajo, opinión que es compartida por el 30,9% de los delegados de prevención. Los indicadores de implantación muestran una clara desproporción entre el escaso grado de cumplimiento de las obligaciones empresariales frente a una mayor actividad participativa de los representantes de los trabajadores.

  • ¿Ha asistido/asistirá personal de su empresa a un curso de formación en                       prevención de riesgos laborales durante 1997-98?                                                                21,2%

  • ¿Han implantado ya en su empresa un modelo de prevención?                                             7,1%

  • ¿Tienen ya elegidos delegados de prevención en su empresa?                                         *37,3%

  • ¿Tienen constituido el Comité de Seguridad y Salud?                                                         *65,6%

(*) porcentaje referido a las empresas con derecho a tenerlo

.............................................................................................................................................................................

3. La presencia de Delegados de Prevención se traduce en una dinámica positiva de participación en la gestión preventiva de las empresas al menos en el nivel de consulta, según afirman los propios delegados, así como en una mayor actividad formativa.

  • ¿La empresa le ha consultado a Vd. o al Comité de Seguridad y Salud sobre...?

 Elaboración de planes de prevención                                                                                               79,8%

 Formación en prevención                                                                                                                   77,2%

 Evaluación del riesgo                                                                                                                          70,3%

 Organización de la prevención en la empresa                                                                                68,7%

 

Pregunta a Delegados de Prevención:

  • Actividad formativa en prevención 1997-98

  • Empresas que han realizado formación a trabajadores/as:

              - Total empresas                                                                                                                   11,4%

              - Empresas con Delegado de Prevención                                                                         39,8%

  • Empresas que han realizado formación a directivos                                                         10,6%

  • Delegados de Prevención que han asistido a actividades de formación                        75,2%

.............................................................................................................................................................................

4. La distribución por tamaño de plantillas sitúa claramente en las pequeñas y muy pequeñas empresas los problemas más graves de falta de implantación de la ley. El mayor problema es que estas empresas agrupan a la gran mayoría de la población trabajadora.

Tamaño de la empresa

Delegado/a de Prevención elegido

Comité de Seguridad constituido

Modelo de PRevención implantado

Actividad formativa en prevención

< 6

--

--

6,0 %

17,9 %

6 - 49

33,9 %

--

16,6 %

51,9 %

50 - 249

74,0 %

61,0 %

31,9 %

85,4 %

250 - 500

79,0 %

87,0 %

46,9 %

97,4 %

> 500

96,4 %

96,4 %

66,2 %

100,0 %

 

5. Aunque solamente un 9,3% de las empresas afirman tener decidido el modelo de organización de la prevención que van a implantar, ofrecemos la distribución de las diferentes opciones. Según los encuestados, la mayoría de las empresas opta por concertar con un servicio de prevención externo (un 99% de esta opción se orienta a las Mutuas). El empresario ha decidido asumir personalmente la prevención en un 9,2% del global de empresas (11,1% de las de menos de 6 trabajadores).

.............................................................................................................................................................................

6. Las principales motivaciones para implantar la ley en las empresas debe venir principalmente, según los encuestados, de la presión institucional y de un cambio en la mentalidad preventiva.

  • ¿Cuáles cree vd. que serían las principales razones por las que las empresas implantarían la ley de prevención de riesgos laborales?

.............................................................................................................................................................................

7. La formación preventiva de los trabajadores de ETT es muy deficiente. Un 7,4% de las empresas entrevistadas han contratado trabajadores a través de Empresas de Trabajo Temporal (ETT). Solamente un 16,4% de estas empresas afirman que los trabajadores acudieron con algún tipo de formación en prevención.

  • ¿Conoce vd. si los trabajadores contratados temporalmente a través de las ETTs han recibido formación en prevención de riesgos laborales?